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招标公告
根据《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》的要求，公司年度财务报表审计、内部控制审计及募集资金存放与使用情况审计的需要，准备开展更换选聘为公司服务的会计师事务所，根据公司有关规定，进行国内公开招标。现欢迎国内合格投标人对该招标项目进行投标。
1.项目名称：选聘会计师事务所服务项目
2.项目内容：本项目为2024年度至2025年度福建省青山纸业股份有限公司及所属纳入合并范围的子公司出具年度财务报表审计报告、内部控制审计报告及募集资金存放与使用情况审计报告，并按照监管机构和采购人要求出具各类专项报告。
3.资格要求：
3.1在中国境内依法注册成立，具备国家行业主管部门颁发的有效执业资质，具备国家行业主管部门和中国证监会规定的开展证券期货相关业务所需的执业资格，能够承担法律责任的会计师事务所，须在人员、资金、资格等方面具备完成该项目的能力；需会计师事务所总所参与投标（若总所注册登记地非福建省的，须在福建省内设有分所）。
3.2 2021年1月至2024年5月执业期间遵守国家有关法律、法规、规章，严格履行法定职责，未受到过刑事处罚。
3.3截2024年5月，参标的会计师事务所以及其为本项目安排的审计项目合伙人、签字注册会计师须符合“国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法”中对服务期限的相关规定。
3.4在财政部、证监会备案从事证券服务业务资格。
3.5未被列入“经营异常名录”、“严重违法失信企业名单”和“失信被执行人名单”。
3.6负责公司签署公司审计报告的注册会计师近三年未因执业行为受到刑事处罚、未受到行政处罚。
3.7财政部、中国证监会规定的其他条件。
3.8本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
4.报名方式：凡愿意参加投标的合格投标人请于2024年6月25日17:30时前与招标办联系报名并获取招标文件。
5.开标时间、地点：2024年07月03日09:30时（北京时间）在青山纸业文化楼4楼招标办会议室公开开标。
6.发布招标公告媒体：
福建省青山纸业股份有限公司网站www.qingshanpaper.com。
福建省轻纺（控股）有限责任公司网站www.fjqfkg.com.
1688采购门户网址https://fjqszy.go.1688.com。
福建省国资采购平台https://ygcg.fjcqjy.com/
中国招标投标公共服务平台http://bulletin.cebpubservice.com/
7.联系方式：0598-5658595 招标办
福建省青山纸业股份有限公司
招标办
2024年6月19日
正文内容：
1.项目名称：选聘会计师事务所服务项目
2.项目内容及要求:
2.1项目内容：
本项目为2024年度至2025年度福建省青山纸业股份有限公司及所属纳入合并范围的子公司出具年度财务报表审计报告、内部控制审计报告及募集资金存放与使用情况审计报告，并按照监管机构和采购人要求出具各类专项报告。目前为止，福建省青山纸业股份有限公司及所属纳入合并范围的子公司（如后续新设各级子公司则一并纳入审计范围）列表如下：
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序号 |
公司名称 |
类型 |
级次 |
备注 |
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1 |
福建省青山纸业股份有限公司 |
母公司 |
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2 |
漳州水仙药业股份有限公司 |
控股子公司 |
3级企业 |
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漳州无极药业有限公司 |
控股子公司 |
4级企业 |
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水仙药业（建瓯）股份有限公司 |
控股子公司 |
4级企业 |
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水仙大药房（建瓯）有限公司 |
全资子公司 |
4级企业 |
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3 |
深圳市恒宝通光电子股份有限公司 |
控股子公司 |
3级企业 |
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深圳恒朴光电科技有限公司 |
控股子公司 |
4级企业 |
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东莞市恒宝通光电子有限公司 |
全资子公司 |
4级企业 |
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恒宝通光电子（马来西亚）私人股份有限公司 |
控股子公司 |
4级企业 |
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4 |
福建省泰宁青杉林场有限责任公司 |
控股子公司 |
3级企业 |
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5 |
福建省明溪青珩林场有限责任公司 |
控股子公司 |
3级企业 |
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6 |
福建省连城青山林场有限公司 |
全资子公司 |
3级企业 |
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7 |
福建省青嘉实业有限公司 |
全资子公司 |
3级企业 |
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8 |
深圳市龙岗闽环实业有限公司 |
全资子公司 |
3级企业 |
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惠州市闽环纸品股份有限公司 |
全资子公司 |
4级企业 |
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9 |
三明青阳环保科技有限公司 |
全资子公司 |
3级企业 |
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10 |
福建省青纸机电工程有限公司 |
全资子公司 |
3级企业 |
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11 |
沙县青晨贸易有限公司 |
全资子公司 |
3级企业 |
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12 |
福建省三明青山超声波技术研究院有限公司 |
控股子公司 |
3级企业 |
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13 |
福建青铙山新材料有限公司 |
控股子公司 |
3级企业 |
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14 |
广州青纸包装材料有限公司 |
全资子公司 |
3级企业 |
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15 |
中竹（福建）林业发展有限公司 |
控股子公司 |
3级企业 |
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2.2项目要求：
2.2.1总体要求：
中标人应根据招标人审计工作安排派出审计人员，并根据项目特点和现场情况，对参加审计人员进行科学的业务分工，项目组成员应熟悉项目相关的法律法规政策、业务知识、相关程序、文书制作、业务要求和应遵守的工作纪律等，项目负责人应对审计人员的工作质量进行监督，认真审核工作内容，确保形成的工作成果形式规范、内容完整。
2.2.2业务要求：
中标人在实施审计过程中，应当严格遵守《中华人民共和国会计法》《中国注册会计师执业准则》《企业财务会计报告条例》《企业内部控制基本规范》《企业内部控制审计指引》以及中国注册会计师审计准则等国家有关法律法规和相关规定，以审计对象的经济和业务活动、财务会计核算资料等为基础，形成审计报告。
①质量要求：
中标人应当运用审计质量标准，科学计划并按程序实施审计工作，获取充分、适当的审计证据，对各项审计工作或具体审计项目实施全过程质量控制，提高审计工作质量水平和效益。
②执业道德要求：
中标人委派本单位人员开展审计业务，应当遵守职业道德要求，恪守独立、客观、公正的原则；执行审计业务，应当保持形式上和实质上的独立；不得兼营或兼任与其执行的审计业务不相容的其他业务或职务；如与客户存在可能损害独立性利害关系的，不得承接其委托的审计业务；执行审计业务的注册会计师如与企业存在可能损害独立性利害关系的，应当向所在会计师事务所声明，并实行回避；执行业务时，应当实事求是，不为他人所左右，也不得因个人好恶影响分析、判断的客观性；执行业务时，应当正直、诚实，不偏不倚地对待有关利益各方。严格按照《中国注册会计师职业道德守则》实施审计。
③审计纪律要求：
中标人及其参与审计的人员对被审计单位负有保密义务，未经招标人同意，不得泄露被审计单位财务情况和审计结果；不得随意向外泄露任何与审计内容相关的情况；中标人应当廉洁自律、诚实信用，严格履行投标承诺，不得向审计委托单位和被审计单位进行商业贿赂或提供不正当利益，自觉接受有关行政监督部门依法实施的监督。
2.2.3保密义务：
除下列情况外，承担审计任务的供应商应当对执行业务过程中知悉的被审计单位信息予以保密：
①法律法规允许披露，并取得采购人的授权；
②根据法律法规的要求，为法律诉讼、仲裁准备文件或提供证据；
③在法律法规允许的情况下，在法律诉讼、仲裁中维护自己的合法权益；
④接受法院、检察院、行业协会或监管机构等有权机构的检查，答复其询问和调查；
⑤根据中国证券监督管理委员会以及其相关派出机构要求报送审计计划、审计总结及管理建议书等；
⑥监管机构对成交人进行行政处罚（包括监管机构处罚前的调查、听证）以及成交人对此提起行政复议；
⑦向注册会计师协会或监管机构进行报备；
⑧法律法规、执业准则和职业道德规范规定的其他情形。
2.2.4中标人承接审计业务程序：
一经受托，中标人须保证完成采购人委托的各项审计工作，按时完成审计任务，按规定出具相关报告。对审计报告的真实性、完整性、合法性和一致性负责。采购人认为审计报告中披露的问题不明确，有必要进一步披露的，成交人应予以修改完善。中标人应与招标人保持良好沟通，按采购人的要求做好其他审计相关工作。
2.2.5中标人应当按照审计要求，获取真实、充分的证据，制作工作底稿和相关文书，相关文书要求内容完整、真实准确、形式规范，保证形成的工作文书事实清楚、简明扼要、表达规范。
2.2.6审计工作时间要求：
审计服务合同签订后，中标人必须按照双方约定的时间完成现场审计业务并提供完整报表数据，按采购人要求的日期出具正式财务报表审计报告（包括专项审计报告）、内部控制审计报告、募集资金存放与使用情况专项报告，以及监管机构和采购人要求出具各类专项报告。
3.项目完成期限：每年度4月30日前完成，并应委托人信息披露需要，项目完成期限为2月15日至4月30日中任一时间，具体完成时间由双方协商确定。
4、服务年限：2024年度至2025年度。2024年审计工作完成后，公司审计委员会对受聘会计师事务所的履职情况进行评估，评估结果为胜任的，可以续聘作为2025年度的审计机构。
5.投标人资格要求：
5.1在中国境内依法注册成立，具备国家行业主管部门颁发的有效执业资质，具备国家行业主管部门和中国证监会规定的开展证券期货相关业务所需的执业资格，能够承担法律责任的会计师事务所，须在人员、资金、资格等方面具备完成该项目的能力；需会计师事务所总所参与投标（若总所注册登记地非福建省的，须在福建省内设有分所）。
5.2 2021年1月至2024年5月执业期间遵守国家有关法律、法规、规章，严格履行法定职责，未受到过刑事处罚。
5.3截2024年5月，参标的会计师事务所以及其为本项目安排的审计项目合伙人、签字注册会计师须符合“国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法”中对服务期限的相关规定。
5.4在财政部、证监会备案从事证券服务业务资格。
5.5未被列入“经营异常名录”、“严重违法失信企业名单”和“失信被执行人名单”。
5.6负责公司签署公司审计报告的注册会计师近三年未因执业行为受到刑事处罚、未受到行政处罚。
5.7财政部、中国证监会规定的其他条件。
5.8本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
6.付款方式：中标人出具审计报告后，招标人财务部收到中标人开具的增值税专用发票后10日内以电汇方式支付。
7.报价规定：
7.1投标人应考虑各种风险和费用因素，与本项目服务有关的投标人审计人员的差旅费等由投标人承担。
7.2本项目的采购内容与服务要求，作为投标人编制响应性文件和报价的依据。
7.3投标人应保证提供的服务符合招标文件及有关法律法规要求，并以此进行报价，不可遗漏。否则一旦成交将认为投标人认同遗漏部分免费提供。
7.4以非人民币进行的报价属无效报价。
7.5投标人不得哄抬报价，也不应明显低于成本价报价，否则一经查实，其响应性文件将被拒绝或被否决。
7.7报价按年度报价（下个年度审计报价原则不变），且应分为财务报表审计、内部控制审计、募集资金存放与使用情况审计三项分别报价并汇总，以汇总报价作为评分基础。
7.8报价时注明税率。
7.9本次招标原则上采取一次性报价方式。
8.评标办法：
8.1本项目采用综合评分法评标。排除各投标人最高分和最低分后计算投标人平均分值，综合评审得分排名第一名的投标人确定为中标候选人。公司将按照《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》有关规定，由公司审计委员会审议同意后，提交董事会审议，并由股东大会决定后，中标候选人将在本公司网站上公示三天，无异议后转为中标人。
8.2评分标准：（满分100分）
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序号 |
评标项目 |
评标细项 |
评标分值 |
评标方法描述 |
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一 |
技术部分评分（A满分67分） |
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A1 |
质量管理水平 |
质量管理制度及实施情况 |
40 |
重点评价质量管理制度及实施情况（包括以下方面的政策与程序：项目咨询、意见分歧解决、项目质量复核、项目质量检查、质量管理缺陷识别与整改）、内部防火墙隔离机制、避免利益冲突的措施、保密制度和监督措施，由评审组评议并按以下标准打分： |
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（1）有简单的内部质量控制方案、内部防火墙隔离机制、避免利益冲突的措施、保密制度和监督措施；由评审组在（15-24分）之间进行打分。 |
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（2）有较为详尽的内部质量控制方案、内部防火墙隔离机制、避免利益冲突的措施、保密制度和监督措施，但仍存在一定漏洞的；由评审组在（25-32分）之间进行打分。 |
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（3）有详实且完整的内部质量控制方案、内部防火墙隔离机制、避免利益冲突的措施、保密制度和监督措施，且对项目独立性做出承诺；由评审组在（33-40分）之间进行打分。 |
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注：本项最高得分40分，未提供方案的不得分。 |
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工作方案 |
审计服务工作方案 |
13 |
根据投标人所提供审计服务方案的可行性、可靠性、合理性情况（包括各项工作的工作流程、工作措施、进度保证，工作标准、工作要求等内容），由评审组进行评审，重点评价审计工作方案的制定情况。 |
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项目方案中包含年度审计的实施目标、范围、计划、程序、时间和方法等基础内容；（4-6分） |
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项目方案中包含年度审计的实施目标、范围、计划、程序、时间和方法等基础内容；同时包含有工作和沟通机制，工作成果清单；（7-9分） |
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项目方案中包含年度审计的实施目标、范围、计划、程序、时间和方法等基础内容；工作和沟通机制，工作成果清单；增值服务具有较强的针对性，并提供充足的资源以确保增值服务的质量。（10-13分） |
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注：未提供的不得分。 |
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A2 |
人力及其它资源配备 |
基本人员配置 |
3 |
项目人员配备方案的合理性:根据项目实际需要是否配备了与被审计单位规模、业务特点、复杂程度相匹配的审计人员。根据投标人拟派本项目的注册会计师人员配备数量情况进行评分：人员数量≥10人的得3分；9≥人员数量＞6人的得2分；6≥人员数量＞3人的得1分；人员数量为3人及以下的不得分；须提供项目组配备人员清单、注册会计师证书以及投标人为该人员缴纳的本项目递交投标文件截止时间前6个月内任意一个月的社保证明材料，未提供以上证明材料或提供不齐全的本项不得分。如经招标人事后复查不实，招标人有权取消其中标资格。 |
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项目负责人 |
4 |
根据投标人拟派本项目的项目负责人，近三年（2021年度至2023年度审计，即审计报告日期在2021年1月至2024年4月）来在投标人单位以项目负责人身份完成上市公司年报审计项目数进行评分，每1家得0.4分，满分4分；提供审计年报(至少包含封面及签字盖章页)，材料应加盖投标人公章，否则不得分。 |
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A3 |
信息安全管理 |
信息安全保护方案 |
2 |
根据投标人提供的信息安全工作底稿数据保护方面采取的措施的详尽情况，由评审组进行评审： |
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在信息安全工作底稿数据保护方面采取措施较简单的，得0.8-1.2分；措施较详尽的，得1.3-2分。 |
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注：未提供的不得分。 |
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A4 |
综合实力 |
5 |
投标人连续3年为全国会计师事务所综合评价前50名的，得5分；连续3年为全国会计师事务所综合评价前100名的，得2分；其它得0分。会计师事务所综合评价按中国注册会计师协会公布的2020年、2021年、2022年综合评价百家排名情况确定。 |
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二 |
商务部分评分（B满分18分）注:以下评分中，投标人均需提供证明文件且在有效期内，否则不得分，原件备查。 |
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B1 |
资质条件 |
注协排名 |
2 |
根据省级注册会计师协会发布的近3年（2021年-2023年）会计师事务所综合评价前50家信息，连续3年排名前十得2分，连续3年排名前二十得1分，连续3年排名前三十得0.5分，其余不得分。注：投标人须提供截图并加盖公章，否则不得分。 |
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注师人数 |
2 |
至本项目投标截止期止投标人注册会计师人数，注册会计师人数大于100人（含）得2分，100-80人（含）得1.5分，80-60人（含）1人，60-40人（含）得0.5分，其余不得分。 |
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注：投标人本身在编的注册会计师人数，投标人如为总所则不含分所，投标人如为分所则不含总所。投标人须提供中国注册会计师协会行业管理信息系统查询截图并加盖公章。 |
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查询网址及步骤：https://cmis.cicpa.org.cn/#/login——事务所信息查询——输入完整投标人（**分所）名称——点击蓝色字体名称——查询注册会计师总数 |
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B2 |
执业记录 |
项目经验 |
7 |
投标人项目经验：①根据投标人近三年（2021年度至2023年度审计，即审计报告日期在2022年1月至2024年4月）来作为审计机构承揽主板上市公司年报审计的项目数情况进行评分（相同上市公司不同年度的算1家），20家及以上的得7分，15家以上的得4分，10家以下的得1分。注：提供巨潮资讯网、同花顺或证监会或交易所等网络可查询到的上市公司行业分类信息关键页面等有效的证明材料，并提供网页页面截图；材料应加盖公章，否则不得分。 |
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处理处罚 |
3 |
根据投标人（含其总所）及项目合伙人、签字注册会计师、项目质量控制复核人自2021年1月1日起（以处理处罚、惩戒文件披露时间为准）受到财政、证券监督管理部门及交易所等部门处理处罚情况进行评价：处罚处理5次（不含5次）以下得3分，5-10次（不含10次）得2分，10-13次（含13次）得1分，13次以上不得分。 |
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B3 |
风险承担能力 |
2 |
投标人提取职业风险金、购买执业保险金额符合《会计师事务所职业风险基金管理办法》的要求，提供相关证明材料：2023年度审计业务收入证明，以及已提取职业风险基金的证明材料复印件或提供购买2023年执业保险的保单证明复印件，职业风险基金计提比例不低于2023年度审计业务收入5%的得2分，未提供证明材料或证明材料不全或计提比例不满足要求的不得分。 |
|
|
注：事务所购买职业保险的,实际缴纳的保险费可以按以下公式计算抵扣保险受益年度的应提职业风险基金金额:可抵扣金额=当年度负担的保险费×15。可抵扣金额大于或者等于当年度应提职业风险基金金额的,当年度可以不提取职业风险基金。可抵扣金额小于当年度应提职业风险基金金额的,应当按其差额提取职业风险基金。 |
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B4 |
认证体系 |
2 |
投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、中国职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证证书的，每个得0.5分，最高得2分。需提供有效证书复印件及该证书在认证认可业务信息统一查询平台(http://cx.cnca.cn)上证书状态为“有效”的查询结果网页或截图打印件，否则不得分。 |
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三、报价部分评分（C满分15分） |
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三 |
报价部分评分 |
15 |
所有合格投标人报价的平均值作为基准价，按照下列公式计算报价得分：报价得分=（1-∣基准价-报价∣÷基准价）×15（最多保留两位小数）。 |
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注：评分时分值保留二位小数，若有二位及以上并列最高分时，将由并列最高分的投标人重新报价（在标的无重大变更的情况下，重新报价不得高于前轮报价，若高于前轮报价则商务评分为0分），其它评分方法不变，直至产生唯一最高分。
9.开标时间、地点及参与方式：
9.1开标时间、地点：2024年7月3日9:30时（北京时间）在青山纸业文化楼4楼招标会议室公开开标。
9.2参与方式：
9.2.1现场：：参与现场投标的，投标人应于开标之前将投标文件送至青山纸业文化楼4楼招标会议室。
9.2.2邮寄：以邮寄投标文件方式参与投标的，快递单上须注明投标单位名称和参与的招标编号，建议选用邮政EMS或顺丰快递，开标之前为确保寄达，应事先与我司招标办确认。（邮寄地址：福建省沙县青州镇，单位名称：福建省青山纸业股份有限公司招标办，收件人：俞炳辉，联系电话：0598-5658595,招标人拒绝接受邮寄到其他收件人的邮件）。）
9.2.3网络：在阿里平台1688采购门户网址https://fjqszy.go.1688.com上参与投标的，应按招标文件的要求制作投标文件后扫描上传至1688采购平台，投标保证金凭证、资格文件、技术文件、商务文件分别扫描上传。
10.投标及履约保证金：
10.1投标人应在开标时间之前缴交投标保证金3万元。
10.2投标保证金任选如下一种形式提交：
10.2.1银行电汇；公对公转账（账户名称：福建省青山纸业股份有限公司,开户行：沙县工行青州支行，账号：1404 0494 0900 1000 160；备注注明招标编号）。银行电汇回单单独密封装订。
10.2.2投标保证金函；若本公司与投标人尚有已结未付（各类未到期的保证金除外）且数额足够抵扣投标保证金时，投标人可出具正式公函明确要求本公司从其已结未付中转扣,但应在开标前得到本公司财务的确认。投标保证金函单独密封装订。
10.3对于未能按规定提交投标保证金的投标，将被视为不响应招标文件而予以拒绝。
10.4未中标的投标人的投标保证金，以电汇形式的将在一星期内退还；以已结未付转抵形式的将转回未结货款并按正常渠道结算。
10.5中标的投标人的投标保证金，将在中标人签订合同时转为履约保证金，合同按时履行完毕后予以原额退还，以已结未付转抵形式的将转回已结未付并按正常渠道结算。
10.6如投标人有下列情况发生时，其投标保证金将被不予退还：
10.6.1投标人在投标有效期内撤回投标的；
10.6.2成为中标人后5日内，因中标方原因无法签订合同的；
10.6.3中标方在签订合同过程中，临时增加对我司不利的条款或减免中标方在投标文件或投标过程中承诺的条款；
10.6.4其他违反法律规定的。
10.投标文件要求：（内容均须加盖公章）
10.1投标文件分成三部分，每部分应分开密封装订：第一部分为资格文件，第二部分为技术文件，第三部分为商务文件
10.1.1资格文件编制一式一份，主要内容为详细的投标人资料，包括：a.三证合一的《营业执照》；b.第4条“投标人资格要求”的相应证明资料；c.非法定代表人参与投标的需提供法定代表人授权书（授权书格式见附件1）；d.招标文件对投标人资格要求的其他资料，等等。
10.1.2技术文件编制一式二份，主要有：服务方案、服务承诺、人员配备情况、资格要求以外的三年内类似业绩合同复印件、技术偏离表、招标文件要求提供的其它技术方面的文件，等等。
10.1.3商务文件编制一式一份，包括：投标报价表（必须由法定代表人或被授权人签字或盖章）、商务偏离表（如付款与结算方式等，未说明即默认响应本招标文件要求），等等。
10.2除商务文件外，其他任何地方不得出现相关报价的任何内容。
12.评标小组：评标小组由5人到7人组成。
13.发布招标公告及结果公示媒体：福建省青山纸业股份有限公司www.qingshanpaper.com、福建省轻纺(控股)有限责任公司www.fjqfkg.com、1688采购门户https://fjqszy.go.1688.com、福建省国资采购平台http://ygcg.fjcqjy.com、中国招投标公共服务平台www.cebpubservice.com。
14.联系方式
技术联系人：江椿恭 联系方式：13950929119
招标办联系人：俞炳辉 联系方式：0598-5658595
附件1：法定代表人授权书（格式）
附件2：合同样本
附件3：投标报价表
福建省青山纸业股份有限公司
招标办公室
2024年6月19日
附件1：法定代表人授权书（格式）
法定代表人授权书
（招标人名称） ：
（投标人全称） 法定代表人 （姓名） 授权 （投标人代表姓名） 为投标人代表，代表本公司参加贵处组织的 项目（招标编号 ）投标活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。投标人代表无转委权。特此授权。
投标人代表： 性别： 身份证号：
单位： 部门： 职务：
详细通讯地址： 邮政编码： 电话：
授权方
投标人名称： （全称并加盖公章）
法定代表人签字或盖章：
日 期：
接受授权方
投标人代表签字：
日 期：
附件3：
投标报价表
项目编号：2024SJ162
项目名称：选聘会计师事务所项目
投标报价：税率 %
|
财务报表审计 |
内部控制审计 |
募集资金存放与使用情况审 |
合计 |
|
元/年 |
元/年 |
元/年 |
元/年 |
|
（大写金额） |
（大写金额） |
（大写金额） |
（大写金额） |
是否响应招标文件：
投标人：
（盖章）
投标人代表：
（法定代表人或被授权人签名或盖个人章）
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